科克肖特和科特尔模式的核心是一个机构:一个中央计划局(Central Planning Bureau),他们通常简称为计划局。该局负责制定三种不同类型的计划:宏观经济计划、战略计划和详细计划。
宏观经济计划旨在平衡广泛的经济措施:整个经济的税收、储蓄和投资水平。战略计划说明了经济在短期、中期和长期内的发展方向:我们希望发展产业结构中的哪一部分,放弃哪一部分;我们希望如何适应新的环境或人口现实;我们希望看到我们的劳动时间增加或减少多少。在考虑了可用资源后,详细计划使宏观经济和战略计划在特定年份成为具体现实。
计划人员使用两个基本工具来制定这些计划:第一,计算机网络,每个工作场所至少有一个工作站,“其生产能力和原材料需求的本地电子表格”在这里不断自动更新;第二,超级计算机,将这些信息整合到一个算法中,该算法旨在根据整个经济的预期产出分配原材料和劳动力。有了这些工具,计划部门就能设计出多种多样的宏观经济、战略和详细计划,这些计划的总产出结果和工作量投入各不相同。然后,这些计划将被提交给一个政治程序——我们将回到这个程序——以供批准或否决。
这些计划的基本单位是劳动时间。科克肖特和科特尔认为,劳动价值理论是一个坚实的经济学命题,是计划过程的基础。
作者对劳动价值理论的一系列、通过贴现率整合时间价值或纳入自然资源价值。
因此,计划局可以获得每种商品的劳动时间价值。为了形成每种商品的市场出清价格,计划局会根据商品需求量与其劳动时间价值之间的比率,加上一个乘数。
计划通过后,由“项目”实施,人们在其中工作,创造计划中的产品或服务。这些项目并不是企业,因为它们没有经济权利“私有”特定的生产资料或资源,或“支付”工人从事某些工作。相反,它们从工人那里获得一定的工作时间,并通过计划使用特定的基础设施和资源。
这个中央局拥有所有生产资料和所有自然资源,它整合所有项目:
“就像……一个资本主义公司(整合)它可能开展的各项活动一样……项目是管理或行政实体,而不是法律实体。”
工人的工资直接由 “计划”以劳动券的形式支付。这些劳动券相当于工人在特定时期内完成的劳动时间。然后,工人用劳动券换取消费品。一旦兑换成功,劳动券就会像戏票一样失去价值。劳动券消费的走向路径将为中央计划局提供必要的信息,以确定市场出清价格。
创新可以通过“创新预算”来解决,个人和公司可以通过“创新预算”为自己的想法和项目申请资金。
科克肖特和科特尔的模式乍看起来不仅是集权式的,而且是等级森严的,即计划部门高高在上,下面的人唯命是从。科克肖特和科特尔在 1993 年的著作和一些文章中提出了一种基于优先事项的直接民主,其灵感来自雅典的古典民主。因此:
“各种公共权力机构将由抽签选出的公民委员会控制。媒体、医疗服务、计划和营销机构、各行各业都将有自己的陪审团。”
这些委员会可以充当监管机构——制定规范、规则和条例——也可以充当经济机构——由计划局分配生产任务和资源,并确保其完成。他们将负责社会各组织和机构高层的日常决策。值得注意的是,在科克肖特和科特尔的模式中,地方民主只是事后干预,它以民主方式组织由中央计划局制定并经全民公决通过的计划决策。
宏观经济计划和战略计划的某些方面将通过使用电子程序的年度公民投票提交给公民。这些投票中最重要的方面是税收水平:社会应投入多少工作时间用于向所有公民免费提供商品和服务。当这些公共服务所需的工作时间以民主方式获得通过时,就会从每个劳动者的劳动报酬中扣除涵盖这一确切数额的统一税额。
这种民主制度也为个人提供了权利:谋生的权利(即使他们由于某种原因无法工作,在这种情况下,他们也能获得必需品,而无需承担任何义务),以及获得其劳动全部价值并以他们认为合适的方式处置这一价值的权利。
“在任何情况下,人民都是权力的最终授予者。他们要么投票决定对自己征税,并委托一个无政府民主委员会 提供预算,以生产免费服务;要么选择购买商品,在这种情况下,他们投票决定将劳动时间用于生产这些商品”。